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無規定動物疫病生物安全隔離區建設與思考

時間:2019-08-04    點擊: 次    來源:中國動物衛生與流行病學中心    作者:代德華,劉俊輝 - 小 + 大

摘要:無規定動物疫病生物安全隔離區(簡稱“無疫小區”)是世界動物衛生組織(OIE)倡導的動物疫病區域化管理措施之一。本文根據 OIE《陸生動物衛生法典》中規定的無疫小區申請和認可的結構性框架,結合我國現行的有關無疫小區建設規范和標準,總結梳理了我國無疫小區的建設內容、建設程序,分析了無疫小區建設中應注意的問題,并提出了做好無疫小區建設的一些思考。本文對于國內動物生產企業建設無疫小區和維持無疫狀態具有指導意義。

生物安全隔離區劃(compartmentalization)是世界動物衛生組織(OIE)定義的動物疫病區域化  管理的兩種模式之一,已得到越來越多國家的關注和認可。無規定動物疫病生物安全隔離區(specific  animal disease free compartment,我國稱無規定動物疫病小區,簡稱無疫小區)是指處于同一生物安  全管理體系下的養殖場區,在一定期限內沒有發生一種或幾種規定動物疫病的若干動物養殖和其他輔助生產單元所構成的特定小型區域 。其理念是通過建立統一的生物安全管理體系,對特定動物疫病實施監測、控制和生物安全管理,防范動物疫病發生及傳播風險,實現并持續維持養殖場區包括其他輔助生產單元特定動物疫病無疫狀況。無疫小區的各個生產單元不受地理位置限制,通過實施基于風險管理的生物安全措施和建設必要的人工、地理屏障,從而實現對特定動物疫病進行防控的目的。建設無疫小區,有利于提高動物生產企業生物安全管理水平,控制或凈化動物疫病,保證動物及動物產品安全,促進國際貿易。

OIE 在《陸生動物衛生法典》中規定了申請和認可無疫小區的結構性框架建議:(1)定義無疫小區的原則,包括明確無疫小區針對的動物疫病病種、無疫小區界定的所有組成部分、所處位置及其相互關系;(2)無疫小區與潛在感染源的隔離,包括影響生物安全狀況的物理或空間因素、基礎設施因素、生物安全計劃、標識追溯系統等;(3)文件記錄,包括生產記錄、飼料來源、實驗室檢測、出生和死亡記錄、訪客記錄、疾病史、治療和免疫記錄、生物安全計劃、培訓記錄和動物移動信息等,所有相關信息應該記錄透明,以備獸醫主管部門審查;(4)病原或疫病監測情況,包括內部監測和外部監測,內部監測證明無疫小區內動物的無疫狀態,外部監測可以評估疫病傳入無疫小區的風險程度,以便及時采取防范措施;(5)診斷能力和程序,包括實驗設備的配備、試驗能力達標以及具備疫病報告系統程序;(6)應急反應和通報,即應對無疫小區突發規定的動物疫病或周圍地區出現異常的能力;(7)無疫小區的監督管理,即獸醫主管部門按照相關要求對無疫小區采取持續的監管,并記錄相關信息以便向進口國提供。

根據 OIE《陸生動物衛生法典》中規定的申請和認可無疫小區的結構性框架建議中包含的內容,結合我國現行的《肉禽無規定動物疫病無疫小區建設通用規范(試行)》和《肉禽無禽流感無疫小區建設標準(試行)》的相關要求,總結梳理我國無疫小區的建設內容、建設程序以及應注意的問題。

1、建設內容

無疫小區建設包括三方面:(1)生物安全管理體系,包括組織管理體系、屏障體系、生物安全計劃、生物安全措施、監測、應急反應和疫情報告、檔案記錄、內部審核與改進。建設生物安全管理體系主要是動物生產企業的職責,是無疫小區建設的重中之重,關系到無疫小區建設成敗。生物安全管理水平的高低直接體現了動物生產企業的動物疫病控制或凈化能力;(2)動物疫病監測體系,指的是對無疫小區內及周邊環境的監測,依此證明無疫小區及周邊環境的疫病狀態或規定動物疫病的發生風險,包括企業的自主監測和官方監測兩個方面;(3)獸醫機構官方監管體系,指的是獸醫機構遵行全程監管、風險管理原則,對無疫小區及周邊區域、相關人員和生產活動進行監管,實施監管的獸醫機構也要具備相應的條件。

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