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非洲豬瘟疫情沒防住的真相調查

時間:2019-07-06    點擊: 次    來源:財新網    作者:杜偲偲 - 小 + 大

7月4日在一次有關國務院辦公廳近期印發的《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(下稱《意見》)例行新聞吹風會上,國家農業農村部副部長于康震表示,非洲豬瘟疫情防控確實暴露了中國在動物防疫隊伍特別是基層動物防疫隊伍建設方面的短板。

“近年來,一些地方動物防疫機構隊伍弱化,突出表現在機構體系不完善、基層工作隊伍不健全、經費保障不足、基礎設施老化陳舊,基層防疫體系‘網破、線斷、人散’的情況還比較普遍,難以滿足防疫工作和產業發展需要。”他說,“非洲豬瘟防控出現問題較多的地方,往往是動物防疫體系缺人、缺錢、缺物嚴重的地方。”

此次《意見》對加強動物防疫體系建設提出了明確要求,縣級以上地方人民政府要高度重視基層防疫機構隊伍建設,采取有效措施建立健全機構,鞏固和加強工作隊伍;加強病死畜禽無害化處理場所、動物衛生監督檢查站、動物檢疫申報點和活畜禽運輸指定通道等基礎設施設備的建設,及時補齊補強短板;完善強制撲殺和無害化處理補助政策,及時撥付、發放補助資金;確保工作條件和經費,落實動物疫病防控技術人員和官方獸醫有關津貼。同時,強調要進一步壓實屬地管理、部門監管和防疫主體責任,嚴肅追責問責。

于康震特別提到,在疫情報告或者疫情瞞報的問題上堅決做到零容忍。疫情瞞報發現一起、查處一起,依法依規,嚴懲不貸。“對于符合實際的舉報,不管是不是非洲豬瘟,只要發生了生豬的異常死亡,大家可以舉報給我們,而且歡迎、鼓勵大家向我們舉報。”他呼吁媒體監督舉報,“對媒體朋友們,我再次強調,歡迎大家發揮監督作用,向我們積極舉報有關問題。”

非洲豬瘟為何沒防住?

非洲豬瘟(ASF)是由非洲豬瘟病毒(ASFV)引起豬的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病,是世界動物衛生組織(OIE)的法定報告動物疫病、我國Ⅰ類動物疫病。非洲豬瘟對人不致病,不是人畜共患病。但豬感染后,發病率和病死率可高達100%。非洲豬瘟病毒有龐大而復雜的基因組,有很多保護層,被發現近百年來尚無商業化的治療藥物和預防疫苗;它有超強的體外生存能力,它不怕冷、不怕臟、不怕咸,特別耐低溫,在冷凍的環境下可以存活好幾年。

非洲豬瘟病毒從源頭的養殖場向外擴散,需要經過獸醫站檢疫、運輸、屠宰、冷藏、加工等諸多環節。自去年8月中國發現第一例非洲豬瘟疫情以來,農業農村部先后出臺了諸多防控政策,加強生豬及豬肉品流通、屠宰、加工環節的監管。然而,疫情仍然在短短8個月間擴散至全國,對生豬養殖業造成極其慘重的損失,甚至對扶貧攻堅戰造成負面沖擊。

據農業農村部官網6月12日發布的“400個監測縣生豬存欄信息”,5月份較上月生豬存欄下降4.2%,比去年同期下降22.9%,可繁殖母豬存欄較上月下降4.1%,比去年同期下降23.9%。下降幅度與4月份相比仍在增加。

非洲豬瘟為何沒防住?財新記者調查發現,自前端環節開始,防控體系就出現了各種漏洞,包括曾被認為對保證生豬產品質量安全起到重要作用的生豬產地檢疫、定點屠宰、集中檢疫檢驗等制度,甚至可能成為助長疫情擴散蔓延的導火索。獸醫站、交通檢疫、定點屠宰場,這些原本制度設計中重要的防疫關卡,卻成為病毒傳播擴散的完美集散地。疑似攜帶非洲豬瘟病毒的病豬在獸醫站被蓋上檢疫票,以低至每斤一兩元甚至幾角錢的低價賣給走村串戶收豬的商販或者定點屠宰場,最后端上千家萬戶的冰箱、飯桌。

恐慌性賣豬的養豬場

動物傳染病疫情防控的第一個環節,是養殖場。“如果不從養殖戶這個源頭抓起,讓他們有疫情了就主動上報,后續環節想控制很難。”一位參與確診中國第一起非洲豬瘟疫情的專家對財新記者表示。但財新記者在多個養豬大市的一線采訪看到,由于無法獲得政府補貼等原因,很多養豬場在豬群出現大面積死亡后紛紛恐慌性拋售活豬。

廣西梧州市龍圩區大坡鎮河布村潯江江段,江水呈現濃濁的青黃色,向東十公里外即是廣東。4月下旬至5月初,當地人拍攝的視頻中,一片死豬尸體漂浮于江面,露出粉色的腦袋和肚皮。潯江龍圩區段的一條支流上,一些死豬被江水沖上河灘。緊鄰江岸,一輛挖機正在開掘大坑。司機稱,政府雇傭他填埋死豬。由于太過靠近岸邊,他的挖機在作業時甚至不慎滑入江中。

截至5月14日,有近400頭死豬從潯江中打撈上岸。據當地《西江都市報》報道,5月12日起,梧州長洲鎮水產畜牧獸醫站組織打撈、處理江中死豬,稱死豬“自長洲水利樞紐上游漂流到庫區各個水域”。

財新記者5月中下旬在潯江沿岸鄉鎮走訪時卻了解到,當地大面積的生豬死亡情況早已出現。一位梧州市藤縣象棋鎮的生豬養殖戶告訴財新記者,4月5日清明節后,他家的豬開始出現異常:高燒至43度、不吃食、不動;幾天之內,從母豬開始,大豬、中豬、小豬接連成批死亡。他自稱養了20多年豬,從未遇到過這樣的病。

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