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遼寧省屠宰場入場動物信息登記管理分析

時間:2019-06-24    點擊: 次    來源:中國動物保健    作者:范治斌 - 小 + 大

遼寧省于2012年在全國率先推行定點屠宰場(點)自主履行入場動物查證驗物工作,隨后取得了農業農村部的認可并在全國進行推廣。通過這一做法,明確了屠宰場(點)在動物防疫活動中的主體責任,使動物衛生監督機構的官方獸醫擺脫了為屠宰場(點)“看大門”的尷尬歷史,也在一定程度上扭轉了派出(駐)屠宰場(點)官方獸醫人員不足的現狀,推動了政府轉型步伐,有利于更好地配置政策資源。

2013年,全國多省份開展以動物檢疫合格證明電子化出證系統為基礎,探索建立動物衛生監督信息追溯平臺的相關工作,其根本目的是規范動物檢疫出證行為和實現動物檢疫數據信息化管理。這充分契合了《國家中長期動物疫病防治規劃(2012—2020)》,以及“‘十三五’全國農業農村信息化發展規劃”中對提高動物防疫信息化和社會化服務能力的要求。利用追溯平臺中實時上傳的電子出證信息,滿足動物衛生監督機構的檢疫相關數據綜合、統計、查詢、分析等多方面工作的需求,對規范動物檢疫出證、 檢疫信息追溯起到了積極作用。

經過多年的信息追溯實踐應用,遼寧省發現追溯環節存在數 據丟失、重疊、失真等問題。經不斷研判,于2016年逐步開始了域內定點屠宰場(點)自行實施入場動物信息平臺登記工作,且與屠宰檢疫申報相關聯,完善了從產地到運輸、從運輸到屠宰、從屠宰到產品上市全過程質量安全追溯鏈條完整契合,確保追溯信息的準確性、真實性、延續性、時效性。

1 屠宰場(點)入場動物信息登記情況

2017—2018年間,遼寧省對域內784家定點屠宰場(點)全部自行實施了入場動物信息登記工作。2018年末,累計登記外省調入遼寧用于屠宰的動物2.79萬批次,共計2904.52 萬頭(只、羽);登記省內用于屠宰的動物183.6萬批次,共計30.67億頭 (只、羽),均與屠宰檢疫申報進行關聯,入場登記數據、屠宰檢疫申報數據及屠宰檢疫出證數據準確一致。

2 實施入場動物信息登記前,追溯平臺存在的問題

2.1 屠宰檢疫數據不準確

以 2019年 1 月份遼寧省屠宰檢疫生豬情況為例(數據來源于遼寧省動物衛生監管信息追溯平臺),采用3種方式統計屠宰檢疫生豬數量:

①遼寧省內產地檢疫生豬226.77萬頭,其中用途標明用于屠宰的為209.69萬頭;

②通過屠宰檢疫后生豬產品數據分析,屠宰后調運往省外的生豬產品8,590.77萬kg,屠宰后省內調運生豬產品19,799.75萬kg,共計 28,390.52萬kg,按照生豬標準出欄體重105kg,且屠宰中無損耗來折算,屠宰檢疫的生豬為270.39萬頭;

③通過動物入場登記模塊數據統計,從省外進入遼寧屠宰場(點)用于屠宰的生豬數量為0頭(此期間禁止屠宰用途生豬跨省調運),省內進入屠宰場(點)用于屠宰的生豬數量為184.77萬頭。

由于屠宰檢疫申報與入場登記進行了數據關聯,入場登記的數據就是最真實的屠宰檢疫生豬數量數據,結果發現3種統計方式中產地標明用于屠宰的生豬數據比入場登記數據高13.46%,通過屠宰公斤折算的數據比入場登記數據高46.34%。

2.2 追溯信息不連續

遼寧省自2013年開始實行動物檢疫合格證明電子化出證,并建立了動物衛生監管信息追溯平臺,但在模擬追溯環節中仍然會出現屠宰后的動物產品只能追溯到對應的屠宰場(點),無法追溯到相對應產地信息這一類情況,如果發生重大食品安全事件要求 追蹤溯源,難度很大。

3 問題分析

在未使用電子出證及追溯平臺之前,檢疫相關數據統計工作依靠文件、電話、傳真、郵件等方式上傳下達,由相對管理人或者鄉鎮動物衛生監督所進行數據填報后逐級匯總上報。以往的監督檢查中發現,數據填報中“拍腦門”、“慣例性”等問題經常存在,對檢疫相關數據的真實性、時效性影響較大。隨著信息平臺的應用,檢疫相關數據都是根據電子出證相關工作自動提取,其準確性、及時性顯著提高,但存在一定的問題,分析原因有以下幾個方面。

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